固原：“海绵+”建设让城市更有韧性

“环境变好了，大家都喜欢到这里休闲娱乐。”6月25日清晨，固原市原州区下东海小区居民别建军，来到

  “环境变好了，大家都喜欢到这里休闲娱乐。”6月25日清晨，固原市原州区下东海小区居民别建军，来到家门口的清水河岸边锻炼。橡胶步道上，人们三五成群，或快步疾行，或闲庭信步。道路两旁绿茵如毯，柳树枝壮叶茂。

  “这得归功于水弹性城市建设。”2016年4月22日，固原市成为全国第二批水弹性城市建设试点城市。2019年12月，项目通过了国家住建部、财政部、水利部三部委组织的水弹性城市试点绩效评价验收。“经过3年持续建设，城市品质得到大幅度的提高，绿色优势得以巩固，实现生态、经济和民生多赢。”固原市住房和城乡建设局水弹性城市建设中心主任薛丽芳说。

  “小雨不湿鞋、大雨不内涝”，自水弹性城市建设以来，市民就寄予厚望。固原市水弹性城市建设试点面积23平方公里，市区建成区面积44平方公里，试点面积占比52.27%。分别为饮马河排水分区、西南新区排水分区、南城路排水分区、六盘山路排水分区、文化路排水分区五个排水分区。

  “项目按照类型分为清水河综合整治、道路、监测平台、老旧小区、公园与广场、公共建筑、给排水管网检测与修复、内涝积水点整治、污水处理与再生等11个类型123个子项目，涵盖了水弹性城市建设项目的源头、过程和末端。其中，PPP项目112个，总投资锁定在29.88亿元。”宁夏首创海绵 城市建设发展有限公司负责人景磊说。

  水弹性城市建设相对复杂，据不完全统计，涉及约有900种设备设施，前端有海绵设施、排水管网、泵站等，末端有污水处理厂、合流制污水溢流调蓄池等。建设结合城市更新、城市修补，推行“水弹性城市+旧城改造”“海绵城市+民生工程”“海绵城市+文化旅游”理念，在清水河周围建设可容纳1万立方米雨水资源的海绵公园，在城区新增上百万平方米的绿地和公园广场，科学规划完善排水系统。

  “针对城区内涝积水成因，采取不同策略，累计改造城市雨污管网65公里，文化路、中山街等城市主干道路实现雨污分流；试点区内排水管网标准得以提升、淤堵管网得以清除，达到两年一遇标准；火车站桥、宋家巷等12个内涝积水点全部消除，达到30年一遇标准。对症下药，解决了群众普遍关注、反响强烈的道路塌陷、雨污合流、老旧小区设施破旧、清水河旁边的环境脏乱差等‘城市病’。”景磊说。

  一套“组合拳”下来，根除了内涝“顽疾”，增加了城市“颜值”，提高水资源综合利用率。以往下雨天市区内部分路段雨污水横行、群众出行困难的现象一去不复返。水弹性城市建设不仅要解决黑臭河水的问题，还统筹建设蓄水池、下凹式绿地、雨水花园等设施，留存好雨水资源，需要时将蓄存的水“释放”加以利用，实现城市水资源的统筹管理。

  海绵城市建设，绘就了一幅“河畅水清、岸绿景美”的画卷。2022年，仅清水河湿地公园湿地鸟类同比增加了4目8科29种，种类上升了72.5%。城市有了美丽的“面子”，更有了健康的“里子”，生态园林和文化旅游城市的定位更加凸显。同时，推动了多项城市创建。近三年，固原市成功创建自治区卫生城市、文明城市、国家园林城市和国家卫生城市。

  今年5月12日，固原市海绵城市领导小组办公室印发《固原市海绵城市PPP项目运营期绩效考核实施细则》，即日起海绵项目全方面进入运营维护期。同时，建立海绵项目网格化管理和常态化督查巡查机制，对实施了海绵化试点的23平方公里划定5个片区，安排专人每天进行现场巡查，确保海绵城市健康有序运行。（记者 剡文鑫）

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