沣西新城：打造城市发展的创新引擎

这是一座勇于探索，敢于创新的城市，创新是这座城市的厚重基因，是当仁不让的发展“引擎”，从城市规划

  这是一座勇于探索，敢于创新的城市，创新是这座城市的厚重基因，是当仁不让的发展“引擎”，从城市规划到城市建设、从城市治理到科技创新，

  年的沣西新城，从始至终坚持创新城市发展方式不动摇，以世界一流视野，探索创新方法，聚集创新要素，打造创新“热带雨林”，创新驱动城市高水平发展交出“闪亮”成绩单。

  规划是城市发展的灵魂，很大程度上决定着城市发展水平。沣西新城在城市规划中，将新思想、新理念、新视野充分融入，确保城市可持续发展。

  日前，中国城市规划协会公布“2019年度优秀城市规划设计奖”评选结果，沣西新城西部科学技术创新港理想公社规划荣获二等奖。其提出的“大集群设计”“构建小密路网、生态草沟等条件下的美丽街道”“通过精细化竖向设计建立明沟排水的新型水弹性城市空间系统”等理念，在城市规划界十分罕见，被寄予“打造大西安高质量规划建设和精细化管理示范”的厚望。

  在城市建设发展中，如何协调众多参建方避免 “城市病”，进而提高居民幸福指数？沣西新城探索实践以智慧城市全方位基础数据平台（CIM平台）为基础的城市规划和发展新方式。相较传统二维平面规划设计，CIM（城市信息模型）融合互联网、建筑信息模型+地理信息系统、物联网等技术，通过打造CIM平台，开展1+N应用，服务城市规划、建设和治理等多个场景，助力城市挖掘数据价值，形成城市设计一张图，有很大成效避免重复建设和“马路拉链”问题。没有老城固有的“数据壁垒”，CIM平台给城市未来发展带来大胆想象。

  一年来，沣西新城在城市规划理念和实践上积极创新，加强完善城市规划功能区布局，编制完成7个单元综合开发规划。同时，推行区域评估、联合验收等创新举措，实现了“一套流程管项目”。

  绿色建筑、海绵城市、清洁能源、装配式建筑……2020年，沣西新城围绕创新城市发展方式主线，在城市建设中不停地改进革新，全方位塑造着这座城市的“气质”。

  2020年，沣西新城第二学校、第三小学、第三幼儿园、西安市创新港中学等7所学校同时获得“绿色建筑规划设计标识”，数量之多、范围之广，在新城尚属首次。同年，由沣西新城主持编制的《海绵城市低影响开发雨水系统技术规范》等四项省级区域标准发布实施，填补我省水弹性城市本土工程技术标准体系空白。一年来，新增海绵城市面积48.9万㎡，中深层地热清洁供暖技术成功列入国家发改委2020年绿色技术推广目录，并输出河南郑东新区。全年完成214.9万㎡建筑节能工程专项验收核查，推广装配式建筑16万㎡。

  在智慧城市建设方面，2020年，编制完成《建设工程三维模型管理规定》《数字城市建设实施指南》，完成倾斜摄影实景三维模型、地质三维模型创建和数字城市建设管理平台搭建。

  城市建设的创新实践，让城市既有“面子”又有“里子”。生产生活舒适、能源安全高效、生态环境优美的现代化绿色宜居城市，也成了“凤凰”青睐的栖息地，吸引了万安生命安全科技产业园、中铁水务集团总部项目、西北农林科技大学未来农业研究院等极具特色的重点项目纷纷落户。

  城市治理，直接关乎居民幸福。沣西新城把人民满意不满意作为工作出发点和落脚点，切实发挥信息产业优势，创新城市治理方式，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，走出一条符合城市发展的治理新路子。

  2020年9月12日，沣西新城人社民政局、西安交通大学人文与社会科学研究院、陕西社会组织服务中心签署沣西新城民政事业政、校、社合作备忘录，三方将依托各自优势，在陕西率先探索政府、高校、社会组织合作新模式，推动社会治理创新。

  一年来，沣西新城通过多项创新举措，大力提升社会治理效能。探索婚姻家庭建设和服务新模式，招引社会组织走村入户服务。创新养老服务模式，新建居家养老服务站、农村区域养老服务中心等服务设施11处，建成西咸新区首个“互联网+”社区日间照料中心和“长者食堂”，探索“提供堂食+中央食堂配餐+送餐上门”服务，推出长者智慧食堂服务云平台上线G+智慧养老”时代。同时，推进三级社会治安综合治理中心建设，46个村（社区）均配备民警。公共法律服务体系建设加快，无人律所、“医务人员法律天使行动”提供全天候法律服务。组建“非公有制企业法律服务团”，上线非公有制企业法律服务平台，指导企业依法合规经营。

  2020年4月，西安交大国家技术转移中心入驻沣西新城备受瞩目。该中心为西安交大和沣西新城架起科学技术创新“绿色通道”和“直通车”，促进科技成果优先就地转化，并向沣西公司可以提供技术转让、开发、咨询等服务，提升企业自主创新能力。

  一个月后，西北农林科技大学未来农业研究院成立并正式定址沣西新城。至此，西交大、西工大、西农大三所985高校在沣西聚首。

  用科学技术创新赋能城市发展，紧紧抓住科学技术创新这个“牛鼻子”，是沣西新城谋划的一盘“大棋”。在创新城市发展方式过程中，以开放思维推动创新，搭建科创平台，培育新兴业态，构建全产业链生态体系，科创种子纷纷破土。

  2020年，新城科技创新全面发力，完成技术市场合同交易额21.38亿元，同比增长78.17%；引进海外高层次人才3名；培育技术转移示范机构1家；开展“产学研协同创新对接活动”3场；推进科技成果就地转化项目9个；推进“一带一路创新创业信息港”“大数据资源统筹中心”2项国家双创示范基地重点项目建设，并通过验收；7月30日下午，以“智汇西源·创享未来”为主题的2020陕西省“西源汇”创业服务峰会启动仪式暨智慧出行产业高峰论坛启动，一年来举办各类活动30余场。2020年，新城引进高质量创新创业团队50家，双创力量持续增强。

  创新赋能，经济表现更是强劲。据悉，沣西新城2020年完成生产总值136.38亿元，同比增长12.6%；全社会固定资产投资同比增长11.6%。

  这是一座勇于探索，敢于创新的城市，创新是这座城市的厚重基因，是当仁不让的发展“引擎”，从城市规划到城市建设、从城市治理到科学技术创新，2020年的沣西新城，从始至终坚持创新城市发展方式不动摇，以世界一流视野，探索创新方法，聚集创新要素，打造创新“热带雨林”，创新驱动城市高水平发展交出“闪亮”成绩单。